王中伟患有肝硬化,家里仅有14.7亩土地,长期支付医药费用和家里劳动力的缺失,使得他们一家的生活很是窘迫。“人穷志不短”,王中伟夫妇想要通过自己勤劳的双手脱贫致富,他们选择了养殖“扶贫牛”。2016年5月,王中伟购买了两头基础母牛,每头得到了3000元的补助,在他俩的精心饲养下,两头母牛都已经产犊,其中一头被元盛公司以9000元的价格收购,政府还补贴了1400元,再加上其他政策补贴的收入,2017年他们一家共收入2万元左右。
所谓的“扶贫牛”就是龙江县政府依托县内高端肉牛企业元盛集团扩繁和牛的机遇,与元盛集团合作开展的扶贫项目。
元盛集团于2004年落户龙江县,先后在龙江县投资了5家企业,固定资产超过8亿元,现已晋升为国家级农业产业化重点龙头企业。其中:2012年投资建设了雪牛分公司,从新西兰、澳大利亚分两批共引进纯种和牛3000头,进行纯种繁育和高档肉牛改良。鉴于和牛改良效益高、无风险的实际,县委县政府决定将其作为扶贫重点产业加以推进。
实施“政府+龙头企业带动贫困户”扶贫模式,鼓励贫困户家庭大力发展普养。在贫困户中选择有养殖意愿和自筹能力贫困户作为扶持对象,每户限定购买16月龄肉牛基础母牛2头,每头牛县财政给予补助3000元,部分乡镇为推进政策落地,又进行了二次补贴,全面落实见犊补母政策,贫困户贷款政府予以全额贴息扶持。采用“龙头企业+舍饲精养+改良”合作方式,养殖户与元盛签订改良协议,政府免费提供冻精,由乡镇技术员实施和牛改良。对于贫困户改良出的6月龄犊牛,由元盛公司负责回购。元盛公司以高于市场价格20%的标准收购改良犊牛,贫困户改良的犊牛每公斤收购价格再上浮0.5元,每交售一头改良犊牛给予奖励400元。依托该路径,已扶持贫困户1976户。据测算,每个贫困户购买2头基础母牛,三年内,可交售犊牛4头,每头犊牛纯获利6000元,总获利2.4万元,平均每年家庭纯收入达8000元,每户按3口人计算,年人均收入2660元,形成自主发展、扩群增容的生产能力。
实施“国有资产+龙头企业合作经营”扶贫模式,由政府和企业共同出资组建了龙江现代化牧业示范场,固定资产为国有,牧场进行自主经营、自负盈亏,国有资产收益部分用于扶贫事业,年最低收益不低于90万元,其中:30万元用于哈拉海乡贫困户分红,共带动326户,户均年增收920元;60万元注入全县产业扶贫基金,用于为贫困户设立公益性岗位工资支出,每个公益岗位年工资3000元,可带动200名贫困人口就业。随着牧场效益的提升,分红也将逐年增加。
实施“龙头企业+金融”扶贫模式,由政府和企业实施双重担保,帮助没有劳动能力的贫困户贷款投资参与养殖,协助贫困户每户贷款5万元,投入元茂公司,合作养殖高档肉牛育肥,共带动贫困户997户,注入扶贫贷款4985万元,贫困户不承担风险,确保每户每年获得纯收益2500元。
实施“合作社+政府+金融”扶贫模式,采取户贷社用社还、政府补助贴息方式,组建养殖扶贫合作社44个,帮扶入社贫困户2840户6191人。全县共投入产业扶贫资金740.772万元、产业扶贫基金332万元,贫困户实现分红231.974万元,户均分红816元。通过这种方式,既解决了贫困户自己无产业、投入怕风险问题,又解决了合作社的融资难问题。
“好风凭借力,扬帆正当时”。两年来,龙江县坚持把产业作为实现脱贫目标的治本之策,以“扶贫牛”为突破口,因地制宜、因户施策,精准实施,谋划长远增收渠道,引导贫困户主动脱贫,让脱贫之路愈加顺畅,全面增强了扶贫攻坚的内生动力。