1月23日，广东省十四届人大二次会议在广州开幕。预制菜话题持续保持热度，推动预制菜产业高质量发展引起广泛关注。
“过去几年的实践证明，预制菜给农业发展、农民致富带来了巨大的改变，接下来，应该加强各方面建设，推动预制菜产业更上一个台阶。”在这次省“两会”，省人大代表、肇庆市高要区回龙镇大田塱村党支部书记夏冠新提交了《关于支持做大做强预制菜产业的建议》。他结合高要肉鸽、罗氏虾加工产业实践，建议广东巩固预制菜产业发展的良好成效，抓住推动预制菜产业建设更广泛、更深入的有利时机，开创农业现代化发展新格局。
开创农业发展新业态
预制菜让广大农民增收致富
近年来，广东继续加力预制菜产业发展，在全省布局11个省级预制菜产业园，产品类型涵盖水产、畜禽、果蔬、粮食等品类。今年以来，广东在全国十多个省市组织推广活动，积极扶持企业开拓海外市场，加强科技研发和标准制定，预制菜各方面建设持续提速。
2023年，省委省政府将发展预制菜等农产品精深加工写入《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，提出建设“万亿蓝海”预制菜大市场，拉动国内经济大循环，缩小城乡差距，促进区域协调发展。
数据显示，2022年广东省预制菜市场规模为545亿元，同比增长31.3%，占全国的13%，预制菜企业超过6000家。2023年全国预制菜市场规模已达到5165亿元，预制菜市场规模仍以20%左右的高增长率逐年上升，发展势头强劲。
“我们村的肉鸽养殖，现在正在计划建加工厂，实现肉鸽深加工后，产业价值更高。”夏冠新表示。据悉，大田塱村养鸽特色养殖项目势头良好，建有两个中型种鸽及肉鸽养殖专业合作社，一个农田体验观光种植基地，并积极推进开办农产品电商平台。建设肉鸽预制菜工厂，能够延长产业链，提升产品销售额，不断扩大产业规模，打造出肉鸽全产业链产业，引领乡村振兴。
大田塱村有“肉鸽养殖专业村”称号。2022年，村中的肉鸽合作社出栏肉鸽大约50万羽，产值达800万元。去年5月合作社启动了二期养殖基地建设，投入资金大约700万元，预计在今年下半年每月出栏肉鸽可达到10万羽。
预制菜产业把农产品加工和食品工业、餐饮业、零售业有机结合，开创出一个新的农业发展业态，创造出更多的附加值，从而带动农民增收、乡村振兴。夏冠新以高要罗氏虾预制菜举例，罗氏虾塘头收购价是35元/斤，做成预制菜能达到50元/斤；高要的预制烤鱼火锅，成品能让一条罗非鱼或黑鱼价值提高几倍。近几年，通过省级预制菜产业园的发展，高要罗氏虾养殖增加了2万亩，真正能实现农产品物有所值、优质优价，让广大农民增收致富。
打造“年菜经济”
引领预制菜发展潮流
2023年10月，广东率先提出“年菜”概念，并提出打造“年菜经济”，推动预制菜产业营销新高潮。前不久，首批26款金牌“年菜”问世，带动预制菜销售持续火爆。“年菜元年”由广东策动，全国多个省份纷纷加入，掀起了营造消费新形态、构建经济新生态以及年味新文化的热潮。
“‘年菜’既是推动预制菜营销的有力抓手，更是广东继续领跑中国预制菜产业的重要举措。”夏冠新表示，围绕打造“年菜经济”采取更多措施，让预制菜产业更好更快发展。
加大年菜经济扶持力度。做大做强“年菜经济”是一项开创性的事业。建议紧紧围绕消费者对“年菜”的新要求，保持以食品安全为先、以营养健康为基、以香美为要、以喜庆为标的四项原则，研发“年菜”产品，打造年菜品牌，让健康丰富的“年菜”走进千家万户。建议重点支持各地方依托本土的饮食文化特点，打造各具地域特色的“一桌年菜”，在这方面，高要以罗氏沼虾等水产品为主、肉桂等为辅料打造了“高要一桌菜”。
加大预制菜产业装备水平扶持力度。预制菜从工艺设计、加工生产、保鲜仓储到冷链物流等各环节，都离不开新装备、新技术的深度参与。建议出台专门的奖补政策，支持和培育预制菜装备企业和技改项目，对研发出鲈鱼、罗氏沼虾等预制菜原料的筛选、切割等高端装备予以适当的奖励，进而提升加工能力和食品工业的装备水平。
加大冷链物流体系扶持力度。随着预制菜规模不断扩大，冷链物流产业链面临升级，建议加大县一级冷链物流项目的扶持力度，从奖补30%提升到奖补80%，进而布局建设一批符合预制菜标准的智能化冷库区、常温库区，打造一批优质规模的冷链物流基地。高要目前也正在建设规模600亩的冷链物流基地，如有政策支持对入园企业给予物流补贴，将全力打造大湾区成本最便宜的物流基地。
加大对RCEP认证的扶持力度。在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的带动下，省内多个预制菜企业出口业务呈现良好增长态势，金汤酸菜鱼等6种水产预制菜首次出口英国、韩国、新西兰，冰鲜禽肉先后开拓东盟、非洲市场。为此，建议多建设一批预制菜产品出口点对点服务平台，争取更多企业认证RCEP。
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